Senado aprueba ReData y deja el ICMS estatal como llave de la inversión

El Senado brasileño aprobó por unanimidad el Proyecto de Ley 278/2026 que crea el Régimen Especial de Tributación para Servicios de Data Center (ReData). La medida suspende por cinco años tributos federales —PIS/Cofins, IPI e Impuesto de Importación— sobre equipos sin similar nacional, con el objetivo declarado de revertir un déficit comercial en servicios de computación que alcanzó US$ 8.000 millones en 2025 y US$ 4.800 millones solo en el primer semestre de 2026 “Brasscom estima US$ 92 bilhões em investimentos com Redata”.

La apuesta es grande: Brasscom proyecta US$ 92.000 millones en inversiones en cinco años; el gobierno habla de R$ 2 billones en una década y 10 GW de capacidad instalada —hoy hay apenas 1 GW repartidos en unos 200 centros, concentrados en el Sur y Sudeste “Regime especial para data centers contemplará várias fontes de energia, diz secretário”. El secretario Uallace Moreira (MDIC) sostiene que Brasil no perdió la ventana: "Los inversiones en data center están ocurriendo ahora; las decisiones de inversión también están ocurriendo ahora".

El agujero que nadie cierra: el ICMS

Apenas un tercio de la carga tributaria sobre equipamientos cubre el régimen federal. Los otros dos tercios son ICMS, impuesto estatal que exige un convenio del Confaz —el consejo de secretarios de hacienda estatales— para ser reducido. Brasscom advierte que sin esa coordinación "los efectos del régimen se reducen" “Brasscom estima US$ 92 bilhões em investimentos com Redata”. La reunión del Confaz prevista para el 4 de septiembre era el primer test real; sin acuerdo interestatal, el incentivo federal queda cojo.

Soberanía de datos o subsidio a hiperscalers

Hoy, el 60% de la capacidad de procesamiento brasileña corre fuera del país, mayormente en Estados Unidos “Regime especial para data centers contemplará várias fontes de energia, diz secretário”. ReData exige que el 10% de la capacidad beneficiada se destine al mercado interno —no exportable ni para uso propio— y que el 2% del valor de equipos vaya a I+D, con 40% de ese monto dirigido al Norte, Nordeste y Centro-Oeste “Senado aprueba ReData e cria regime tributário para data centers”

La Coalición Derechos en la Red califica el requisito de "mínimo" y denuncia que el Estado entrega miles de millones en exenciones a cambio de una porción residual de soberanía “Senado aprueba ReData e cria regime tributário para data centers”

Energía: la definición que lo cambia todo

La versión final sustituyó "fuentes limpias o renovables" por "renovables o de baja emisión". El decreto —aún en ajuste entre cuatro ministerios— incluirá nuclear, gas natural, eólica, solar, hidroeléctrica, geotérmica, oceánica y biocombustibles “Regime especial para data centers contemplará várias fontes de energia, diz secretário”. Para la Coalición Derechos en la Red, el cambio abre la puerta a una definición laxa que se reglamentará después “Senado aprueba ReData e cria regime tributário para data centers”. El índice de eficiencia hídrica —≤0,05 L/kWh en refrigeración— y la obligación de reportes de sostenibilidad son los contrapesos ambientales escritos en la ley “Senado aprueba ReData e cria regime tributário para data centers”

Ventaja comparativa frágil

Ernani Teixeira Ribeiro Jr. (Atra Advogados) destaca que Microsoft y Amazon ya anunciaron inversiones de miles de millones y que la matriz mayoritariamente renovable y el costo energético menor que en EE. UU. son ventajas reales “Senado aprueba ReData e cria regime tributário para data centers”. Pero la misma ventaja atrae a países que ahora restringen data centers por presión hídrica y energética. Brasil apuesta a ser refugio, no solo destino.

La Receita Federal estima una renuncia de R$ 7.250 millones hasta 2028 —R$ 5.200 millones solo en 2026 “Senado aprueba ReData e cria regime tributário para data centers”. El argumento es que certeza jurídica, privacidad y protección de datos deben avanzar juntas.

Para el ejecutivo latinoamericano que evalúa dónde alojar sus cargas de IA, la señal es clara: Brasil quiere ser el hub de infraestructura de la región. La pregunta no resuelta es si el marco regulatorio —y la factura fiscal que los estados aún no acordaron pagar— sostendrá esa ambición o terminará subsidiando capacidad que sigue respondiendo a centros de decisión en Seattle o Redmond.