Latam O voto do Confaz que define se o Brasil lidera ou assiste a infraestrutura de IA na região
Com Redata aprovado, queda de 90% no ICMS estadual é a peça que falta para destravar US$ 92 bi. México já leva metade dos investimentos regionais; Índia avança. Voto é dia 3.
O Brasil tem a matriz elétrica mais limpa do G20, mercado interno de 215 milhões de pessoas e posição geográfica que conecta cabos submarinos do Atlântico ao Pacífico. Tem também o arcabouço federal de incentivos — o Redata — finalmente aprovado pelo Congresso no PL 278/2026. O que falta, a cinco dias de uma reunião decisiva do Confaz, é a coordenação federativa para tirar o ICMS do caminho.
Onze frentes parlamentares e 31 entidades setoriais entregaram manifesto ao Conselho Nacional de Política Fazendária pedindo redução de 90% do imposto estadual sobre 24 equipamentos de TI — servidores, GPUs, switches, sistemas de refrigeração — destinados a implantação, ampliação e modernização de data centers. O ICMS responde hoje por 64% da carga tributária incidente sobre esses bens Convergência Digital. A estimativa da coalizão Redata é que a combinação dos incentivos federais com a queda do ICMS reduziria em 21% o custo de investimento (capex); o Redata sozinho entrega apenas 4% IA Brasil Notícias.
A aritmética é brutal. Um data center de 100 MW custa cerca de US$ 1 bilhão em infraestrutura; os equipamentos que o cliente instala dentro dele somam US$ 4 bilhões a US$ 5 bilhões Valor Econômico. Uma alíquota de ICMS entre 17% e 23% — dependendo do estado — sobre esse volume torna o Brasil 36% mais caro que os Estados Unidos para construir a mesma capacidade, segundo a Brasscom Valor Econômico.
O custo da hesitação
Enquanto o Confaz adiava a votação em março — alegando que precisava esperar o regime federal —, o setor parou. A Elea Data Centers, que opera nove facilities no país, registrou em 2025 apenas um décimo dos aportes médios anuais de R$ 25 bilhões observados entre 2020 e 2024 Valor Econômico. "Ninguém construiu data center novo em 2025. Parou o setor", resume Alessandro Lombardi, presidente da Elea Valor Econômico.
No mesmo período, a Índia aprovou regime análogo em janeiro e anunciou US$ 100 bilhões em investimentos até 2035 via conglomerado Adani, além de atrair a Anthropic para Bangalore Valor Econômico. No quintal latino-americano, o México abocanhou 50% dos data centers entregues na região em 2024; o Brasil ficou com 32% Valor Econômico. A consultoria JLL estima US$ 6 bilhões em investimentos regionais no ano passado — fatia que o Brasil poderia ter disputado com sua vantagem energética.
A armadilha da tarifa de importação
Para completar o cenário, a Resolução 852/26 do Gecex elevou de 3,6% para 20% o imposto de importação sobre bens de informática no início do mês Valor Econômico. Sergio Sgobbi, diretor da Brasscom, é direto: "O esforço colocado no Redata terá quase nulidade" Valor Econômico. A Abinee, que representa a indústria elétrica e eletrônica nacional, apoia a alta argumentando que servidores de alta capacidade com imposto baixo prejudicavam a competitividade local Valor Econômico. O resultado é um cabo de guerra: operadores de nuvem global importam equipamentos padronizados; a indústria local quer proteção para produzir similares. No meio, o Ex-tarifário permite pleitear alíquota zero para itens sem similar nacional, mas exige comprovação burocrática e vigência média de 140 dias Valor Econômico.
O que está em jogo para a região
Brasscom projeta US$ 92 bilhões acumulados entre 2025 e 2031 — US$ 69 bilhões em equipamentos e US$ 23 bilhões em infraestrutura Valor Econômico. Não é apenas dinheiro: é soberania computacional. Data centers deixaram de ser ativos empresariais para virar infraestrutura crítica de IA, nuvem, pesquisa científica e administração pública Consecti. Quem controla a capacidade de processamento define quais modelos rodam, com quais dados, sob que jurisdição.
No Confaz, a votação de 3 de julho exige unanimidade dos 27 secretários de Fazenda. Não há consenso: estados receiam perda de arrecadação imediata, embora o manifesto argumente que o efeito indireto — construção civil, energia, telecom, serviços especializados, arrecadação futura — compense Convergência Digital. Tito Costa, da Tecto Data Centers (subsidiária da V.Tal/BTG Pactual), resume o risco regulatório: "Projetos de data centers de grande escala exigem planejamento para décadas. Variações de ICMS entre estados, classificação fiscal NCM e burocracia do Ex-tarifário impactam previsibilidade e timing" Valor Econômico.
O Brasil sentou à mesa com o Redata. Se o Confaz não igualar a aposta estadual, a mão vencedora vai para México, Índia ou o próximo concorrente que oferecer estabilidade tributária e energia limpa — duas cartas que o Brasil já tem na mão, mas teima em não jogar.
